长春众森企业管理咨询公司认为，中小企业是否需要进行人员定编要看时机，当人员多到影响绩效时就需要定编。那么如何判定一个企业人员过多？对于中小型企业来说，最简单的方法就是几个熟悉工作的管理者靠经验一起讨论一下。

第一，在人浮于事时需要定编。什么是人浮于事？就是人员所做的工作与应该做的事情相反，不关注关键绩效领域，转而关注人际关系。人员过多的组织，其实是在为自己创造出来的额外工作在工作，而不是在提升绩效。大家看上去都忙忙碌碌的，但实际上忙碌的都是与工作不相干的事情。

第二，在辅助人员过多时需要定编。企业作为一个商业组织，价值链创造的过程就是满足客户需求的过程。而价值链创造的每一个关键点，如果不是靠人与人之间的相互协作，而是依赖于大量的辅助人员和裁判人员去协调和推动，那么就会给管理者带来新麻烦：如何协调这些辅助人员和裁判人员的工作？于是，新的层级和机构就产生了，逐渐使企业沟通不畅，失去了原有的活力。这时候，就需要打破层级，减员增效。