中层管理者主要指企业职能部门的负责人和企业分支机构的负责人。他们在企业中承上启下、上传下达，直接执行高层管理者的指令，贯彻高层管理者的重大决策，协调高层管理者同基层人员之间的关系，监督或协助基层管理人员及其工作，他们是企业的精英分子和中坚力量。

德鲁克认为，中层管理者的数量宁可少也不要多，中层管理岗位的设置应当是真正需要的职位，应该少而精、宁缺毋滥；在对中层管理者素质的要求上，始终应该高标准、严要求。如果组织中的中层管理人员过多，就会破坏士气， 影响成就和满足，最终影响到工作成绩。拥有少量的中层管理者的扁平式组织结构，可以让组织更灵活机动、富有成效。

德鲁克在基层管理者的管理问题上，其思想主要有两点，一是基层管理者的行动要实，通过不断提升自身的素质，把掌握的技能变为绩效。需要注意的是：才能本身是潜在的，不是绩效，因而处在组织的基层岗位上而又具有高超的才能的人，如果不能为组织贡献什么，就很难取得成功，也很难上升到更高的管理层级。这就是现实中为什么有些才能突出者，往往难以取得成功， 导致终生碌碌无为的原因所在。

二是强调基层管理者眼界要高，胸怀要宽，能够超出岗位和工作的局限，从宏观上考虑能够为组织的发展贡献什么。